據(jù)了解，自2016年5月份始，依托國家藥管平臺，政府在全國建立了藥品短缺監(jiān)測系統(tǒng)，包括以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為對象的哨點監(jiān)測和以省集中采購平臺為對象的平臺監(jiān)測。2017年4月份發(fā)布的統(tǒng)計信息顯示，546個哨點共上傳1218個短缺產(chǎn)品，涉及512個品種。27個省平臺共上傳658個短缺產(chǎn)品，涉及438個品種。哨點與本省平臺共同短缺的有175個品種。平臺上傳全部生產(chǎn)廠家短缺藥品平均短缺時間為5.3個月，其中350個藥品是國家基本藥物，占比53.1%。

保障短缺藥供應已經(jīng)引起了政府的關注。然而，“即使部分地區(qū)上調(diào)了部分短缺藥的采購價格，企業(yè)也不愿意再繼續(xù)生產(chǎn)或者供應。”上述醫(yī)藥行業(yè)人士向記者表示。

“這對目前招標‘唯低價論’形成了壓力。”史立臣向記者表示，更值得關注的是，一些企業(yè)的中標價格低，為了維持利潤，必然降低產(chǎn)品質(zhì)量。“最終受傷的還是患者”。

“建議讓常用藥、低價藥企業(yè)申報企業(yè)生產(chǎn)成本，在保證企業(yè)一定利潤的基礎上制定招標價格。”史立臣稱。

“丟卒保車”之舉

史立臣向記者介紹，企業(yè)棄標現(xiàn)象出現(xiàn)的另外一個原因是保住市場價格。

據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》，被列入招標投標不良記錄的企業(yè)，將被取消該企業(yè)所有產(chǎn)品在自治區(qū)藥采平臺的交易資格，自公布之日起2年內(nèi)不接受該企業(yè)及其法定代表人參加集中采購的申請，全區(qū)各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2年內(nèi)不得以任何形式采購其產(chǎn)品，已簽訂購銷合同的自不良記錄公布之日起合同自行終止。

這意味著，上述棄標的27家企業(yè)的55個藥品也不得在其他地區(qū)的公立醫(yī)院供應。如若出現(xiàn)這一情況，則會失去內(nèi)蒙古這一市場。

史立臣認為，棄標的企業(yè)要么選擇改變銷售渠道，例如轉(zhuǎn)向零售，要么在其他地區(qū)公立醫(yī)院銷售，放棄內(nèi)蒙古市場。

“在國家招標政策調(diào)控下以及醫(yī)院二次議價的影響下，一些公司產(chǎn)品面臨著多個區(qū)域市場的價格下降，一些地區(qū)實行全國最低價聯(lián)動，A地區(qū)出現(xiàn)低價，那么B地區(qū)也會效仿，企業(yè)為了保住市場價格、賺取利潤，不得不放棄一些區(qū)域市場。”上述醫(yī)藥上市公司高管向記者表示。